Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях

Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в форсмажорных ситуациях, отношение прогнозных способностей системы жизнеобеспечения населения в ЧС к первоочередным потребностям населения после появления поражающих причин и воздействий возможных для данного региона источников ЧС. П Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.п.с.ж.н. в ЧС — числовое выражение, количественно отражающее способности территориальной системы жизнеобеспечения населения в ЧС удовлетворить потребности населения по каждому виду продукции и услуг после предсказуемого наружного воздействия поражающих причин аварий, катастроф Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствий на систему. Оценка подготовленности системы жизнеобеспечения осуществляется в два шага. На первом шаге проводится оценка её способностей по ублажению потребностей населения без проведения мероприятий по её подготовке (по Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях фактическому состоянию); на втором шаге — после проведения мероприятий по её подготовке к функционированию в критериях ЧС. Подготов­ленность системы жизнеобеспечения населения оценивается с помощью 2-ух обобщенных характеристик подготовленности: обобщенного показателя подготовленности, определяющего Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях способности системы жизнеобеспечения по каждому виду продукции и услуг по ублажению потребностей населения по нормам и нормативам ЧС за счёт ресурсов местности РФ, на которой произошла ЧС; обобщенного показателя подготовленности Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях системы к покрытию недостатка ее способностей по каждому виду продукции и услуг жизнеобеспечения за счет поставок ресурсов из других регионов и муниципального резерва.

Обобщенный показатель подготовленности за счет собственных ресурсов субъекта РФ определяется из Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях выражения: Рj1 = Рj 11 + Рj 12 + Рj 13, где: Рj11 = Bjсохр. / Пj — толика ублажения потребностей населения в j – м виде продукции (услуг) за счет сохранившихся в зоне ЧС компаний; Рj12 = Вj восст / Пj - толика ублажения потребностей Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях населения в j–м виде продукции (услуг) за счет восстановленных в зоне ЧС компаний; РJ13 = Bjзап /Пj — толика ублажения потребностей населения в j — м виде продукции (услуг) за счёт сохранившихся Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в зоне ЧС припасов.

Обобщенный П.п.с.ж.н. в ЧС определяется как толика недостатка, покрываемая за счёт поставок ресурсов жизнеобеспечения из других субъектов РФ, муниципального резерва и региональных припасов, также поставок из Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях других стран. Обобщенный показатель подготовленности системы определяется из последующего выражения: Pj2 = Pj21 + Pj22 + Pj23 + Pj24, где: Pj21 = Вjф / Пj — толика потребностей населения в j-м виде продукции, покрываемая за счет федеральных Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях припасов; Pj22 = Вjр / Пj — толика потребностей населения в j-м виде продукции, покрываемая за счет региональных припасов; Pj23 = Вjс / Пj – толика потребностей населения в j-м виде продукции, покрываемая за счет поставок Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях из других субъектов РФ; Pj24 = Вjг / Пj — толика потребностей населения в j-м виде продукции, покрываемая за счет поставок из других стран. Показатель подготовленности Pj2 выступает в качестве оценки подготовленности экономики Рф Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в оказании помощи субъектам РФ в обеспечении потребностей пострадавшего населения при появлении ЧС.

Оценка степени (уровня) подготовленности субъекта РФ к первоочередному жизнеобеспечению осуществляется по показателям подготовленности по каждому необходимому для пострадавшего Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях населения виду продукции, вещественных средств и услуг, также нужных сил, технических средств, транспорта. Характеристики подготовленности могут быть выражены в относительных (отношение способностей к потребностям) либо в натуральных величинах (разность меж способностями и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях потребностями). Если относительный показатель подготовленности по какой-нибудь позиции вещественных средств меньше единицы, то по этой позиции субъект РФ не подготовлен. Если разность отрицательная, она значит недостаток в этом вещественном средстве либо услуге Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, в технических средствах либо спецах, который должен быть ликвидирован в процессе подготовки местности к первоочередному жизнеобеспечению населения в ЧС. Если недостаток в технических средствах, нужных силах либо каких-то вещественных средствах значителен и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях не может быть решен в данном субъекте, то глава его администрации в установленном порядке должен обратиться за помощью в федеральные органы исполнительной власти либо в примыкающие субъекты РФ. Результаты расчетов по Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях подготовленности субъекта РФ по каждому виду жизнеобеспечения заносятся в особые таблицы плана жизнеобеспечения в ЧС.

Главным показателем подготовленности органов управления является время, в течение которого управляющий (лицо, принимающее решение) сумеет организовать работы Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях по спасению, эвакуации населения из зон бедствия, оказанию мед помощи и снабжению продукцией и услугами жизнеобеспечения. Просвет времени, в течение которого руководителю нужно будет принимать решения на компанию перечисленных мероприятий, включает последующие Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях составляющие: время на проведение разведки (инженерной, хим, тыловой, мед) и оценки обстановки в зоне ЧС; время на уяснение задач и выработку решений на проведение мероприятий по спасению, эвакуации и организации жизнеобеспечения Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях населения в зоне ЧС; время на выдвижение и развертывание соответственных сил и средств для организации аварийно-спасательных работ, эвакуации, оказания мед помощи и снабжения пострадавшего населения в зоне ЧС, на маршрутах эвакуации Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и в районах временного отселения. Задачка органов управления заключается в понижении числа смертельных исходов за счет сокращения времени на компанию перечисленных мероприятий по спасению людей и в организации всех видов их жизнеобеспечения.

Оценка Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях подготовленности к проведению первоочередных аварийно-восстановительных работ на предприятиях и объектах системы жизнеобеспечения в зонах бедствия заключается в оценке наличия нужных сил и припасов материально-технических ресурсов. Список первоочередных аварийно Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях-восстановительных работ на предприятиях и объектах системы жизнеобеспечения в зонах ЧС, их объемы, нужные силы и средства определяются на основании прогноза о масштабах и границах вероятных зон ЧС (землетрясений, наводнений и других ЧС, при появлении Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях которых могут быть разрушены строения, сооружения и инженерные сети). На основании этой инфы определяется вред компаниям и объектам систем жизнеобеспечения (полное либо частичное разрушение построек, сооружений и оборудования, систем и объектов Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях инженерной инфраструктуры: линий электропередачи и связи, водопроводов, канализации, теплосетей, газопроводов и т.д.). Определение объема разрушений, сил и средств для проведения первоочередных ремонтно-восстановительных работ осуществляется на основании имеющихся методик Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, нормативов (СНиП) по укрупненным показателям цены ремонтно-восстановительных работ.

Лит.: ГОСТ Р 22.3.05-96. Безопасность в ЧС. Жизнеобеспечение населения в ЧС. Определения и определения. М., 1996; Методические указания по определению характеристик подготовленности и стойкости системы жизнеобеспечения населения Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях при ЧС. М., 1993.; Методические советы по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС. М., 1999.

^ А.И. Лебедев, В.И. Пчёлкин

Показатель устойчивости  системы  жизнеобеспечения населения в форсмажорных ситуациях, отношение способностей системы жизнеобеспечения населения в ЧС Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях по выполнению стоящих перед ней задач после воздействия поражающих причин источника ЧС к её способностям до появления ЧС. Показатель стойкости системы жизнеобеспечения — количественная оценка достигнутых результатов по подготовке этой системы к Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях функционированию в критериях ЧС. Он может быть выражен в натуральных (недостаток способностей по видам жизнеобеспечения) либо относительных единицах измерений (в процентах, толиках).

Недостаток способностей каждого из видов жизнеобеспечения (Дj) определяется Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях как разность меж объёмом продукции (услуг) Bj, j-ого вида жизнеобеспечения пострадавшего населения который может предоставить этот вид жизнеобеспечения, и потребностями Пj j-ого вида жизнеобеспечения пострадавшего населения в зоне бедствия, т. е Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.: Дj = Bj - Пj .

П.у. может быть выражен через характеристики подготовленности: Дj = (1 – Рj ) . Пj , где: Pj — показатель подготовленности j-го вида жизнеобеспечения населения (см. «Показатель подготовленности»). При всем этом, если Вj Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях >, = Пj, то данный вид жизнеобеспечения является устойчивым. В относительных единицах показатель стойкости каждого вида жизнеобеспечения определяется как сумма личных характеристик подготовленности видов жизнеобеспечения населения, т. е.: Р j = Рj1 + Рj2 (см. «Показатель подготовленности Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях»).

Лит.: ГОСТ Р 22.3.05-96. «Безопасность в ЧС. Жизнеобеспечение населения в ЧС. Определения и определения», М., 1996; Методические указания по определению характеристик подготовленности и стойкости системы жизнеобеспечения населения в ЧС. М., 1993.

А.И. Лебедев, В Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.И. Пчёлкин

^ ПОЛЕ Угрозы, часть (сечение) небезопасного места, анализи­руемая при рассмотрении ЧС и характеризуемая данной совокупой поражающих причин, образующихся в небезопасном пространстве при неконтролируемом высвобождении энергии либо выбросе вещества в аварий­ных (неуравновешенных) техногенных Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях процессах (явлениях). П.о., владеющее энер­гией (массой) и интенсивностью воздействия, за пределами установленными нормами и правилами безопасности является особенным видом места, под­лежащим определению, нормированию и контролю по данным аспектам. П Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.о., жак правило, анализируется в двумерном пространстве (по поверхности земли либо (акватории) в зоне появления и развития ЧС. Границы П. о. инсталлируются: по расчетно-экспериментальным кривым с данным уров­нем воздействия поражающих Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях причин (ударных волн, термических воздействий, концентраций и доз небезопасных хим, био либо радиационных воз­действий); по данным уровням уязвимости (повреждения) сооружений, объек­тов среды и населения; по данным уровням риска Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях ЧС природно-техногенного нрава.

Определение П.о. нужно для разработки программ и планов мероприятий по ликвидации ЧС с определением соответственных сил и средств, по реабилитации населения и территорий, также по составлению планов Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и паспор-тов социально-экономического развития территорий.

Н.А. Махутов

^ ПОЛЕВОЙ МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ Лазарет МОДУЛЬНОГО ТИПА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ «ЗАЩИТА» (ПМГ ВЦМК «ЗАЩИТА»), основное мобильное лечебно-диагностическое формирование ВЦМК «Защита» Росздрава. ПМГ ВЦМК «Защита Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях» предназначен для выдвижения в зону ЧС и роли в лечебно-эвакуационном обеспечении пораженных (нездоровых), также для оказания консультативной и практической помощи спецам целительных учреждений и местному популяции в районе бедствия Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. При полном развертывании лазарет может принять за 1 день до 250-300 пораженных с механической травмой, из зон хим инфецирования и радиоактивного загрязнения, также нездоровых, провести их мед сортировку, оказать нуждающимся квалифицированную и элементы спец мед помощи, приготовить Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях пораженных по мере надобности к эвакуации; для госпитализации нетранспортабельных пораженных (нездоровых) лазарет может развернуть отделение временной госпитализации и провести мероприятия, обеспечивающие транспортабельное состояние пораженных с учетом вида тс и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях продолжительности эвакуации.

ПМГ ВЦМК «Защита» состоит из управления, главных подразделений (лечебно-диагностические отделения) и подразделений обеспечения. К штатным лечебно-диагностическим отделениям относятся: приемно-диагностическое отделение; поликлиническое; общехирургическое (50 коек); травматологическое (60 коек); челюстно-лицевой области, ЛОР Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и офтальмологии (30 коек); ран и раневой инфекции (40 коек); операционное; анестезиологии и реанимации; насыщенной терапии для исцеления хирургической инфекции и ожоговых пораженных; акушерско-гинекологическое (20 коек); детоксикации; гипербарической оксигенации; терапевтическое (60 коек); насыщенной терапии Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; психоневрологическое (20 коек); педиатрическое (20 коек); физиотерапевтическое; лабораторное; рентгенологическое; многофункциональной диагностики; диагностической и целебной эндоскопии; изолятора и кабинета заготовки и переливания крови. Общая численность персонала лазарета - 432 чел., из их: докторов - 86, среднего мед персонала Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях - 139, младшего мед персонала - 82, провизоров - 2, фармацевтов - 1, остальные - 122.

ПМГ ВЦМК «Защита» может выдвигаться в зону ЧС на сто процентов либо отчасти. Зависимо от контингента поступающих пораженных (механическая и тепловая травма, хим и радиационные поражения) и профиля Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (набора) профессионалов, привлекаемых для работы, он может работать в вариантах хирургического, токсико-терапевтического, радиологического и многопрофильного профилей. Не считая того, в местах массового скопления населения (беженцев и принужденных переселенцев) в итоге Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях вооруженных конфликтов и больших террористических актов может быть внедрение ПМГ ВЦМК «Защита» в качестве терапевтического, педиатрического, туберкулезного госпиталей. Совместно с тем, практика указывает, что хирургический вариант является главным лечебно-эвакуационным вариантом работы ПМГ ВЦМК Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях «Защита» в качестве лазарета общехирургического профиля.

Развертывание многофункциональных подразделений ПМГ ВЦМК «Защита» в районе ЧС в полевых критериях осуществляется в пневмокаркасных модулях (количество и тип модулей определяется в каждом Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях определенном случае вариантом развертывания). Тактико-технические способности модулей позволяют выполнить различную сборку их в момент развертывания ("крестом", раздельно друг от друга). В населенных пт развертывание может осуществляться на базе местных целительных учреждений Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях либо в адаптированных помещениях (школы, клубы, спортивные залы и т.д.), выделенных для этих целей местной администрацией в районе ЧС.

И.А. Смирнов, В.Э. Шабанов

^ ПОЛИГОН ДЛЯ ЗАХОРОНЕНИЯ ОТХОДОВ ДЕЗАКТИВАЦИИ, специально отведённая территория и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях сооружения на ней для размещения загрязнённого радиоактивными субстанциями грунта, снятого при дезактивации участков территорий, также плёночных и других покрытий и материалов, использовавшихся для дезактивации и исключения пылеобразования. Полигон должен отвечать Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях требованиям по предотвращению распространения радиоактивных веществ в окружающей среде, также атмосферы, земли, поверхностных и грунтовых вод от загрязнений.

^ ПОЛИГОН ПОДЗЕМНОГО ЗАХОРОНЕНИЯ Водянистых РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, участок местности и недр, на котором размещен комплекс наземных Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и подземных сооружений, созданных для подготовки, транспортирования и захоронения радиоактивных отходов низкой и средней активности в специально оборудованном пласте - коллекторе. Захоронение водянистых РАО низкой и средней активности регламентируется «Санитарными правилами и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях техническими критериями эксплуатации и консервации глубочайших хранилищ водянистых радиоактивных и хим отходов компаний ядерного топливного цикла» ( СП и ТУ ЭКХ-93). Водянистые высокоактивные отходы подлежат переработке, конечной целью которой является получение твёрдых препаратов, надёжно локализующих радионуклиды Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

^ ПОЛИГОНЫ ПО ЗАХОРОНЕНИЮ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ, сооружения для размещения бытовых отходов, обустроенные и эксплуатируемые в согласовании с проектами. В составе жестких бытовых отходов (ТБО) обычно содержится до 30% органических веществ, 23% бумаги и картона Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, 23% стекла, 19–20% пластмасс, кожи, древесной породы и ветоши и 4–5% металлов. Соотношение компонент, их количественный состав зависят от численности обслуживаемого свалкой населения, промышленного и экономического развития местности, погодных и географических критерий. В связи Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях с усовершенствованием в Рф технологий расфасовки пищевых товаров в последние годы в местах складирования отходов возросла толика макулатуры и полимерных материалов, также промышленных отходов IV и III классов угрозы. Только 3-4 % жестких бытовых отходов перерабатываются Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях промышленными способами, другие вывозятся на полигоны либо сжигаются. Главным методом утилизации ТБО в Рф является складирование отходов на п о л и г о н а х. При нарушении правил эксплуатации Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях полигоны являются опаснейшим источником загрязнения природных сред и отрицательного воздействия на живы организмы из-за значимого диапазона высокотоксичных неорганических и органических веществ, поступающих из свалочного тела в окружающую среду, неизменного поступления Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в атмосферу метана и легколетучих высокотоксичных соединений. Суровую опасность здоровью людей представляет загрязнение питьевых вод о р г а н и ч е с к и м и с о е д и н Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях е н и я м и и т я ж е л ы м и м е т а л л а м и, поступающими с мест складирования отходов. Более небезопасно загрязнение Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях воздуха в районе свалок г а з о о б р а з н ы м и п р о д у к т а м и п р о ц е Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях с с о в б р о ж е н и я о р г а н и ч е с к о го в е щ е с т в а Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (метаном, диоксидом азота, углеводородными газами и др.) Процессы продуцирования высокотоксичных и экологически небезопасных веществ протекают 10-ки лет при функционировании полигона и многие годы после его рекультивации, что делает реальные опасности окружающей Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях среде и здоровью населения

Один из главных подходов к решению препядствия экологически неопасного размещения и функционирования полигонов ТБО, также их рекультивации – выбор и обеспечение критерий, менее подходящих для реализации поступления загрязняющих веществ из Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях свалочного тела в природные среды.

Определение рационального размещения полигонов ТБО с позиций их локализации в менее подходящих для передвижения загрязняющих веществ геолого-гидрогеологических и геоморфологических критериях с целью минимизации воздействия свалочного Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях тела на природные среды проводится на базе: результатов детализированных инженерно-экологических изысканий; прогноза техногенных конфигураций природных сред в зоне воздействия полигона; оценки риска соц и экономических утрат при разных вариантах размещения полигона и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях его конструктивных решений. При выборе места размещения полигона ТБО уделяется внимание особенностям рельефа местности, направлению розы ветров, защищенности подземных вод, в особенности водоносных горизонтов и комплексов, применяемых для водоснабжения, выявлению участков Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях расположения «литологических окон» и погребенных эрозионных врезов. Для понижения риска загрязнения подземных вод при сооружении новых полигонов рекомендуемыми средствами защиты от загрязнения являются покрытие поверхности хранилища, также экранирование и мелкие камешки дна хранилища Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Решение о способности размещения участка для складирования отходов принимается только после экологической экспертизы, выполненной независящими экспертами-профессионалами.

Лит.: Галицкая И.В. Экологические препядствия воззвания и утилизации бытовых и промышленных отходов. Геоэкология Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, №2, 2005.; Галицкая И.В., Путилина В.С., Юганова Т.И.. Роль органического вещества в передвижения томных металлов на участках складирования жестких бытовых отходов. Геоэкология, инженерная геология, гидрогеология, геокриология. 2005, №5; Кудельский А.В., Поткин В.И Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях., Лебедева Л.Д., Волкова Н.П. Вещественный состав и экотоксикологическая опасность свалок городских отходов // Доклады НАН Беларуси, 2001, т. 45, № 6.

И.В.Галицкая


^ ПОЛНОЕ ВОДОИЗМЕЩЕНИЕ, см. Водоизмещение

Возможности органов власти в области защиты населения Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленное законодательством страны право входящих в его структуру органов власти на совершение мероприятий, операций и действий, также представительских функций, направленных на обозначенную защиту. Определения «население» и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях «территория» юридически определены в Федеральном законе от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера». В главе 2 этого закона рассматриваемые возможности определяются как возможности органов гос власти РФ Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, органов гос власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Система данных возможностей в согласовании с обозначенным законом делится на возможности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, органов гос власти субъектов РФ, органов Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях местного самоуправления.

Президент РФ (ст. 8 закона): а) определяет в согласовании со ст. 80 Конституции РФ и федеральными законами главные направления гос политики и воспринимает другие решения в области защиты населения и территорий от ЧС; б Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях) вносит на рассмотрение Совета Безопасности РФ и воспринимает с учётом его предложений решения по вопро­сам предупреждения и ликвидации ЧС, также по вопросам преодоления их последствий; в) вводит при форсмажорных ситуациях Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в согласовании со ст. 56 и 88 Конституции РФ при обстоятель­ствах и в порядке, предусмотренных феде­ральным конституционным законом (ФКЗ), на местности РФ либо в отдельных её местностях чрезвычайное по­ложение; г) принимает решение о Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях вербовании по мере надобности к ликвидации ЧС Вооружённых Сил РФ, др. войск и воинских фор­мирований. Возможности Президента РФ, касающиеся введения чрезвычайного положения, развито в ФКЗ от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях чрезвычайном положении», в согласовании с которым в указе Президента РФ о внедрении чрезвычайного положения может быть предусмотрен ряд мер и временных ограничений прав и свобод людей, деятельности органов власти, организаций, компаний и учреждений.

Федеральное Собрание Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях РФ (ст. 9): а) обеспечивает единообразие в законода­тельном регулировании в области защиты населения и территорий от ЧС; б) утверждает экономные ассигнования на финансирование деятельности и мероприя­тий в обозначенной области Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; в) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территорий от ЧС. При внедрении чрезвычайного положения указом Президента РФ Совет Федерации Федерального Собрания РФ рассматривает вопрос об утверждении этого указа и воспринимает соответственное решение Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (ст. 7 упомянутого выше ФКЗ от 30.05.2001 № 3-ФКЗ).

Правительство РФ (ст. 10): а) издает на основании и во выполнение Конституции РФ, феде­ральных законов и нормативных актов Президента РФ постановления и распоряжения Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в области защиты населения и терри­торий от ЧС и обеспечивает их выполнение; б) организует проведение исследований в области защиты населения и территорий от ЧС; в) организует разработку и обеспечивает выполнение особых федеральных про­грамм Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в области защиты населения и терри­торий от ЧС феде­рального нрава; г) определяет задачки, функции, порядок деятельности, права и обязанности феде­ральных органов исполнительной власти в области защиты населения и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях территорий от ЧС, производит ру­ководство единой гос систе­мой предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС); д) обеспечивает создание федеральных ре­зервов денежных и вещественных ресур­сов для ликвидации ЧС федерального нрава, также опреде Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях­ляет порядок использования обозначенных ре­зервов; е) устанавливает и держит под контролем процесс производства, режим хранения, условия пе­ревозки и порядок использования радиоак­тивных и других особо небезопасных веществ, соблюдение Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях при всем этом нужных мер безопасности; ж) устанавливает систематизацию ЧС и возможности исполни­тельных органов гос власти по их ликвидации; з) обеспечивает защиту населения и территорий от ЧС федерального нрава, определяет порядок оказания денежной Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ при появлении ЧС регионального нрава; и) определяет порядок вербования Войск штатской обороны РФ к ликвидации ЧС; к) определяет порядок сбора инфы в области Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях защиты населения и территорий от ЧС, порядок обмена обозначенной информацией меж исполни­тельными органами гос вла­сти, также элементами управления, специ­ально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях ЧС; л) определяет порядок предоставления участков для установки и (либо) установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

ФКЗ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О правительстве Русской Федерации» (ст. 18) предоставляет возможности Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях Правительству РФ в части принятия мер по реализации прав людей на подходящую окружающую среду и обеспечение экологического благополучия, организации деятельности по охране и оптимальному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях-сырьевой базы страны, координации деятельности по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их угрозы и ликвидации их последствий. Эту координацию Правительство РФ производит через ФОИВ, специально уполномоченный на решение задач в Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях области защиты населения и территорий от ЧС (таким органом является МЧС Рф). Обозначенный орган создаёт подведомственные ему территориальные органы (ст. 12 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ), действующие в субъектах РФ.

Органы гос Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях власти субъек­тов РФ (см. ст. 11, п. 1): а) принимают в согласовании с федераль­ными законами законы и другие нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального ха­рактера; б Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях) осуществляют подготовку и содержание в готовности нужных сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС, обучение населе­ния методам защиты и действиям в указан­ных ситуациях; в) принимают решения Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях о проведении эва­куационных мероприятий в форсмажорных ситуациях межмуниципального и регио­нального нрава и обеспечивают их про­ведение; г) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защи­ты населения и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях территорий от ЧС межмуниципального и регио­нального нрава, обеспечивают своевре­менное оповещение и информирование на­селения, в т.ч. с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях пребыва­ния людей, об опасности появления либо о появлении ЧС межмуниципального и регионального ха­рактера; д) организуют и проводят АСДНР при ЧС межмуници­пального и регионального нрава, а так­же поддерживают публичный порядок Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в процессе их проведения; при дефицитности собственных сил и средств обращаются к Правительству РФ за оказанием помощи; е) осуществляют финансирование меро­приятий в области защиты населения и тер­риторий от ЧС Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; ж) создают резервы денежных и вещественных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и ре­гионального нрава; з) содействуют устойчивому функциониро­ванию организаций в ЧС межмуниципального и регионально­го нрава; и) содействуют Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях ФОИВ, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС (МЧС Рф), в предоставлении участков для установки и(либо) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мас­сового пребывания людей, также в пре­доставлении имеющихся технических устройств для распространения продук­ции сми, вы­делении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирова­ния населения о чрезвычайных ситуациях Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от ЧС.

Органы местного самоуправления (см. ст. 11, п. 2, 3): а) осуществляют подготовку и содержание в готовности нужных сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, обучение населения методам защиты и действиям в этих ситуациях; б) принимают решения о проведении эва­куационных мероприятий в ЧС и организуют их проведение; в) осуществляют в установленном порядке сбор инфы и обмен ею в Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях области защи­ты населения и территорий от ЧС, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об опасности появления либо о появлении ЧС, в т.ч. с использованием специализированных технических средств опове Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях­щения и информирования населения в местах массового пребывания людей, г) осуществляют финансирование меро­приятий в области защиты населения и тер­риторий от ЧС; д) создают резервы денежных и матери­альных ресурсов для Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях ликвидации ЧС; е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, также поддерживают публичный поря­док при их проведении; при недостаточно­сти собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной вла­сти Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях субъектов РФ (ОИВСРФ); ж) содействуют устойчивому функциониро­ванию организаций в форсмажорных ситуациях; з) создают при органах местного само­управления повсевременно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях населе­ния и территорий от ЧС. Органы местного самоуправления способствуют ФОИВ, уполномоченному на решение задач в области защиты на­селения и территорий от ЧС, в предоставлении участков для установки и (либо) в установке Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях специали­зированных технических средств опове­щения и информирования населения в местах массового пребывания людей, также в предоставлении имеющихся тех­нических устройств для распространения продукции средств массовой информа­ции, выделении Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях эфирного времени в це­лях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычай­ных ситуациях и подготовки населения в области защиты от ЧС. В субъектах РФ — городках федерального значения Москве и Санкт-Петербурге возможности органов местного Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях самоуправления внутригород­ских городских образований в об­ласти защиты населения и территорий от ЧС определяются законами этих субъектов РФ.

Некие из обозначенных возможностей органов местного самоуправления содержатся в Законе РФ Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях от 6.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Русской Федерации».

Лит.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (с постатейными материалами) / Под общ. ред. А.П Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Москалец. М., 1999; Комментарий к Конституции Русской Федерации / Отв. ред. Л.А. Окуньков. М., 1996.

^ А.В. Костров

Возможности ОРГАНОВ Госпожнадзора ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГПН инсталлируются законодательством РФ. Управление муниципального пожарного надзора (УГПН) МЧС Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях Рф в границах собственной компетенции: производит контроль и управляет деятельностью УГПН региональных центров, управлений (отделов, отделений) ГПН авных управлений МЧС Рф по субъектам РФ и их территориальных отделов (отделений, инспекций Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях), отделов (отделений, инспекций, групп) ГПН подразделений ФПС, сделанных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО); организует проверки объектов контроля (надзора), в т. ч. федеральных органов исполнительной власти Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления; разрабатывает без помощи других либо вместе с заинтересованными организациями нормативные документы по пожарной безопасности; рассматривает нормативные документы по пожарной безопасности, разработанные федеральными органами Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях исполнительной власти и уполномоченными органами ГПН; информирует в установленном порядке органы гос власти о состоянии пожарной безопасности населённых пт, организаций и объектов; делает другие функции ГПН в области пожарной безопасности, установленные Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях законодательством РФ.

УГПН региональных центров: держут под контролем соблюдение законности должностными лицами управлений (отделов, отделений) ГПН гл. управлений МЧС Рф по субъектам РФ и их территориальных отделов (отделений, инспекций) при осуществлении ГПН; организуют сбор Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, обобщение и анализ характеристик, характеризующих деятельность по осуществлению ГПН; координируют деятельность подчинённых управлений (отделов, отделений) ГПН гл. управлений МЧС Рф по субъектам РФ по разработке территориальных нормативных документов по Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях пожарной безопасности; участвуют в мониторинге внедрения НПБ и ППБ; изучают и распространяют положительный опыт, новые действенные формы и способы воплощения ГПН; обобщают практику надзорной деятельности и готовят предложения для проведения подкорректирующих мероприятий в области Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях организации и воплощения ГПН; организуют проведение аттестаций муниципальных инспекторов по пожарному надзору на соответствие их установленным квалификационным требованиям; проводят работу с письмами и воззваниями юридических лиц, личных бизнесменов и людей по Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях вопросам воплощения ГПН; ведут взаимодействие со средствами массовой инфы по свету работы органов ГПН; информируют в установленном порядке полномочных представителей Президента РФ в федеральных окрестностях, органы гос власти субъектов РФ о состоянии Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях пожарной безопасности населённых пт, организаций и объектов; ведут контроль за работой «телефонов доверия» и проведением анализа инфы, поступающей по этим телефонам.

Управления (отделы, отделения) ГПН основных управлений МЧС Рф по субъектам РФ: производят Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях ГПН конкретно и через муниципальных инспекторов соответственных органов ГПН; производят контроль и правят работой территориальных отделов (отделений, инспекций) ГПН управлений (отделов, отделений) ГПН основных управлений МЧС Рф по субъектам РФ; по организации Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и осуществлению ГПН на обслуживаемой местности; определяют порядок учёта объектов контроля (надзора); ведут без помощи других учёт сведений и анализ деятельности нижестоящих органов ГПН, обобщают полученную от подчинённых территориальных отделов Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (отделений, инспекций) ГПН управлений (отделов, отделений) ГПН гл. управлений МЧС Рф по субъектам РФ информацию по учёту и анализу; определяют периодичность проведения мероприятий по контролю на объектах контроля (надзора), если это не установлено законодательством РФ Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; организуют и проводят всеохватывающие проверки деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности; информируют в установленном порядке органы гос власти субъектов РФ, органы Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности объектов контроля (надзора) на соответственной терр.; ведут взаимодействие с добровольческой пожарной охраной, объединениями пожарной охраны, также страховыми организациями в области противопожарного страхования; ведут взаимодействие в целях Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях обеспечения пожарной безопасности с территориальными надзорными органами, также с органами лицензирования, органами по сертификации и испытательными лабораториями, аккредитованными в Системе сертификации в области пожарной безопасности в РФ и Системе сертификации ГОСТ Р, с территориальными Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях органами Ростехрегулирования и органами по контролю за качеством и безопасностью продуктов (работ, услуг); организуют контроль за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации продуктов (работ, услуг), подлежащих неотклонимой сертификации, также за Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые в неотклонимом порядке указываются характеристики их пожарной угрозы и меры пожарной безопасности при воззвании с ними; организуют работу по проведению проверок по Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности; координируют и держут под контролем создание по делам об административных правонарушениях; рассматривают в установленном порядке противопожарные мероприятия, компенсирующие отступления от Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях требований пожарной безопасности, изложенных в территориальных нормативных документах по пожарной безопасности и нормах проектирования; организуют роль муниципальных инспекторов в проведении противопожарной пропаганды и обучении населения и работников организаций мерам пожарной безопасности; информируют в Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях установленном порядке органы гос власти и органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности населённых пт, организаций и объектов; заносят в органы гос власти субъектов РФ предложения об установлении особенного противопожарного Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях режима на соответственной местности и разрабатывают мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при внедрении особенного противопожарного режима; проводят мониторинг внедрения требований нормативных документов по пожарной безопасности.

Территориальные отделы (отделения, инспекции) ГПН управлений Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (отделов, отделений) ГПН основных управлений МЧС Рф по субъектам РФ, отделы (отделения, инспекции, группы) ГПН подразделений ФПС, сделанных в целях организации профилактики и тушения пожаров в ЗАТО: организуют деятельность муниципальных инспекторов, включая планирование Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и анализ результатов этой деятельности; ведут учёт объектов контроля (надзора); обеспечивают проведение расследований по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности; организуют и производят проведение мероприятий по контролю на Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях объектах контроля (надзора), расположенных на обслуживаемой местности; разрабатывают и говорят в установленном порядке должностные обязанности муниципальных инспекторов с учётом их специализации по фронтам воплощения ГПН; ведут учёт пожаров и их Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях последствий на обслуживаемой местности, также др. виды учёта; определяют список муниципальных инспекторов, представляющих надлежащие органы ГПН в комиссиях (советах) по пожарной безопасности; обеспечивают создание по делам об административных правонарушениях; информируют органы местного Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях самоуправления о состоянии пожарной безопасности населённых пт, организаций и объектов; заносят в органы местного самоуправления предложения об установлении особенного противопожарного режима на соответственной местности и разрабатывают мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при внедрении Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях особенного противопожарного режима; обеспечивают контроль за соответствием требованиям пожарной безопасности производства и реализации продуктов (работ, услуг), подлежащих неотклонимой сертификации, также за изготовителями (поставщиками) веществ, материалов, изделий и оборудования, в технической документации на которые Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в неотклонимом порядке указываются характеристики их пожарной угрозы и меры пожарной безопасности при воззвании с ними.

^ Лит.: Приказ МЧС Рф от 17 марта 2003 № 132 «Об утверждении Аннотации по организации и осуществлению муниципального Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях пожарного надзора в Русской Федерации».

С. В. Поляков


ПОЛОВОДЬЕ, фаза гидрологического режима рек c большей в году водностью, высочайшим и долгим подъемом уровня воды, сопровождающимся затоплением поймы. П, вызывается главным источником питания реки. На равнинных территориях Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях оно вызывается в главном снеготаянием, время от времени сопровождающимся выпадением дождиков; в высокогорных областях – таянием снегов и ледников; в муссонных и тропических районах П. формируется за счет выпадения дождиков. Таяние снега Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в бассейнах равнинных рек приводит к появлению вешнего П. Таяние высокогорных снегов и ледников, а так же выпадение дождиков, делают П. весенне-летнего либо летнего типа. Вешнее П. формируется под воздействием 2-ух главных Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях групп причин: метеорологических, определяющих интенсивность образования талой воды из снега и утрат на испарение, и иных физико-географических причин, определяющих нрав рассредотачивания снега на поверхности бассейна и стекание талых вод Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях под снегом и в руслах, величину аккумуляции талых вод на поверхности бассейна и инфильтрации в грунт и др. Метеорологическими факторами, определяющими интенсивность образования талой воды из снега, являются солнечная радиация и термообмен с Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях воздухом. Их проявление находится в зависимости от типа весны и географического положения региона: в северных районах Европейской местности Рф преобладает снеготаяние от теплых воздушных масс, приходящих с юга (адвективное снеготаяние); в Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях южных и юго-восточных районах европейской части Рф главную роль в снеготаянии играет солнечная радиация (солярное снеготаяние); вероятны промежные типы, к примеру, плювио-солярный с дождливыми периодами, перемежающимися солнечными деньками.

Причины подстилающей поверхности Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (рельеф, растительный покров, нрав снежного покрова, состояние и характеристики почво-грунтов) определяют утраты стока, аккумуляцию и регулирование образовавшейся талой воды. В составе последних выделяют: внутриснежное; в депрессиях на поверхности бассейна; почво-грунтами Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях бассейна, в том числе и на поймах. В формировании вешних П. существенна роль аккумуляции на поверхности водосбора и инфильтрации талых вод в почво-грунты. Лесной покров - дополнительный фактор аккумуляции талых вод. Принципиальным фактором Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях утрат стока является состояние поверхности земли - при наличии ледяной корки на поверхности земли сток вешнего половодья возрастает.

П., являясь небезопасным гидрометеорологическим процессом, определяет риск хозяйственного освоения территорий, состав и мероприятия по инженерной Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях защите территорий от затопления.

^ Лит. Р.А.Нежиховский. Наводнения на реках и озерах.Л., 1988 г., Д.Л. Соколовский. Речной сток (способы исследовательских работ и расчетовЛ.; 1952 г.

М.В. Болгов


^ Юзеры (ПОТРЕБИТЕЛИ) ИНФОРМАЦИОННЫХ Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях РЕСУРСОВ МЧС Рф, сотрудники МЧС Рф, должностные лица РСЧС, взаимодействующих органов исполнительной власти и местного самоуправления, у каких появляется потребность в информационной поддержке решения задач в процессе воплощения их служебной деятельности Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, также организации и граждане РФ, использующие информацию о защите населения и территорий для ублажения собственных информационных потребностей в границах, предусмотренных законодательством, а именно Федеральным законом "Об инфы, информатизации и защите инфы".

Информационные ресурсы Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях МЧС Рф доступны абонентам ведомственной Интранет сети МЧС Рф в согласовании с прерогативами, определяемыми их многофункциональными обязательствами и правами. Доступ к информационным ресурсам МЧС Рф можно также выполнить через официальный веб-сайт Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях Министерства в сети Веб www.mchs.gov.ru, сформированного в согласовании с постановлением Правительства РФ от 12.02.2003 №98.

В.А.Воронин

^ ПОМЕЩЕНИЯ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ, помещения (залы и фойе театров и кинозалов Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, залы заседаний и совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, производственные и др. помещения) с постоян­ным либо временным пребыванием людей (не считая аварийных ситуаций) количеством более 1 чел. на 1м2 помещения площадью 50м2 и поболее Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

Последствия пожаров в помещениях с массовым пребыванием людей демонстрируют, что соблюдение требований СНиП при проектировании эвакуационных путей и выходов не является гарантией обеспечения безопасности людей в случае пожара. Сам факт образования человеческих Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях потоков большой плотности при количестве участников движения до нескольких тыщ небезопасен более, чем фактически небезопасные причины пожара (ОФП). При ор­ганизации движения огромного количества людей нужно не только лишь обеспечить их Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях своевременную эвакуацию из небезопасной зоны (зоны распростра­нения ОФП), да и предупредить длительные скопления людей на эва­куационных путях. Эта неувязка решается оковём устройства в зданиях сис­тем оповещения и управления эвакуацией Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях людей при пожаре, которая, в свою очередь, должна основываться на результатах анализа вероятных ситуаций, возникающих в случае пожара.

Лит.: СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование; Холщевников В. В. Исследования человеческих потоков и методология нормирова Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях­ния эвакуации людей из построек при пожаре. М., 1999.

Д. В. Ушаков


^ ПОМОЩЬ Мед В Форсмажорных ситуациях, комплекс лечебно-профилактических мероприятий, осуществляемых в ЧС с целью сохранения жизни пораженных (нездоровых), предупреждения осложнений и быстрейшего восстановления их Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях здоровья. В системе этапного исцеления пораженных (нездоровых) с эвакуацией по предназначению, принятой ВСМК, различают последующие виды мед помощи: 1-ая помощь, доврачебная помощь, 1-ая докторская помощь, квалифицированная и спец мед помощь. Каждый вид Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мед помощи включает определенный список типовых лечебно-профилактических мероприятий, выполнение которых обеспечивается мед персоналом соответственной квалификации и нужным оснащением. В общем плане 1-ые четыре вида мед помощи (1-ая мед помощь, доврачебная Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях помощь, 1-ая докторская помощь, квалифицированная) решают идентичные задачки, а конкретно: устранение явлений, угрожающих жизни пораженного и хворого на этот момент; проведение мероприятий, устраняющих либо снижающих возможность появления (развития) томных осложнений; выполнение мероприятий Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, обеспечивающих эвакуацию пораженных и нездоровых на последующий шаг мед эвакуации без ухудшения их состояния. Но отличия в квалификации персонала, оказывающего эти виды мед помощи, использованном оснащении и критериях работы определяют значительные отличия Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в списке выполняемых мероприятий. В рамках каждого вида мед помощи в согласовании с определенными медико-тактическими критериями предусматривается выполнение определенного списка лечебно-профилактических мероприятий. Этот список в совокупы составляет объем Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мед помощи (см. также: 1-ая мед помощь, доврачебная помощь, 1-ая докторская помощь, квалифицированная и спец мед помощь).

Лит.: Лобанов Г.П., Сахно И.И., Гончаров С.Ф. Базы организации лечебно-эвакуационного обеспечения при Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях ликвидации медико-санитарных последствий ЧС: Пособие для докторов. М., 2001; Главные понятия и определения медицины катастроф: Словарь. – М., 1997.

Б.П. Кудрявцев, И.А. Смирнов


^ ПОМОЩЬ Мед Спец (см. Спец мед помощь).


ПОМОЩЬ Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях ПРИ БЕДСТВИЯХ, комплекс аварийно-спасательных, мед, денежных, технических, организационных и др. мероприятий, направленных на помощь в процессе бедствия либо после него в целях сохранения жизни людям и обеспечения их средствами к существованию. П.при б Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. может носить локальный либо масштабный, чрезвычайный либо долгий нрав. Эффективность данных мероприятий находится в зависимости от степени готовности системы реагирования на ЧС на региональном и федеральном уровнях. (См. Реагирование на бедствие, Реагирование Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях на чрезвычайные ситуации). Виды и объемы П. при б. зависят от определенных масштабов бедствия, реальных способностей администрации пострадавшей местности провести надлежащие работы, наличия нужных денежных и вещественных ресурсов и т Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.д. Первоочередными работами в зоне бедствия являются аварийно-спасательные работы, т.е. деяния по спасению людей, вещественных и культурных ценностей, защите природной среды, локализации ЧС и угнетению либо доведению до мало вероятного Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях уровня воздействия соответствующих для их небезопасных причин. В базе организации аварийно-спасательных работ на местности РФ лежат планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС, которые разрабатываются заранее на базе оценки риска появления ЧС Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях для соответственной местности, прогнозирования вариантов вероятной при всем этом обстановки, анализа вероятных решений на проведение работ. По мере надобности вышестоящие органы власти могут оказать помощь администрации пострадавшей местности в восстановлении нарушенной системы управления Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, координации работ и выделении нужных сил и средств.

В целях обеспечения способности критического вербования нужных средств для проведения эвакуационных мероприятий, аварийно-спасательных работ, устранения конкретной угрозы для жизни и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях здоровья людей, развертывания и содержания временных пт проживания и питания пострадавших, оказания им единовременной помощи и решения других первоочередных задач, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения, употребляются резервы денежных и вещественных ресурсов. (См. также Жизнеобеспечение Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях населения в форсмажорных ситуациях).

В качестве дополнительного источника ресурсов для жизнеобеспечения при бедствиях может употребляться внутренняя и интернациональная гуманитарная помощь. Источниками гуманитарной помощи, ее субъектами могут быть мировое общество, международные гуманитарные Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях организации, союзы стран либо отдельные зарубежные страны, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, публичные объединения, личные лица. Объектами помощи являются бедствующее население, также Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, системы (службы), организующие жизнеобеспечение пострадавшего населения. Содержание гуманитарной помощи в главном совпадает с направлениями жизнеобеспечения пострадавшего населения (обеспечение продуктами питания, предметами первой необходимости, развертывание Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях временного жилья, энергоисточников и т.д.), также может включать деяния на гуманитарной базе забугорных аварийно-спасательных и мед формирований, воплощение мер по защите от насилия и запугивания при соц конфликтах или по Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях психической реабилитации населения.

После крупномасштабных бедствий в ряде всевозможных случаев остаются неустраненными их длительные последствия (значимые разрушения объектов производственного и общественного предназначения при землетрясении, загрязнения радиоактивными субстанциями широких территорий при радиационных Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях катастрофах, загрязнения другого нрава, существенно усугубляющие экологическую обстановку и др.), которые не позволяют оперативно вернуть уровень жизнедеятельности на пострадавшей местности либо объекте в полном объеме. В данном случае вышестоящие уровни муниципального управления Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и местного самоуправления оказывают финансовую помощь для проведения восстановительных (реабилитационных) работ, также, по мере надобности, в эвакуации (отселении)пострадавшего населения.

^ Лит.: Безопасность Рф. Защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного нрава Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. – М., 1999.

В.Ф.Чурсин

^ ПОМОЩЬ Соц БЕЖЕНЦАМ И ЭМИГРАНТАМ, разные формы содействия и поддержки, оказываемые соц службами муниципальных и негосударственных структур в большей степени представителям определенных этнических общностей. По содержанию Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях эта помощь может быть: вещественной, правовой, психической, педагогической, профориентационной, медико-санитарной, информационно-просветительской.

^ Ф.Г. Маланичев

ПОНТОН, 1) неразделимый водоизмещающий элемент плавучей опоры либо наплавного моста, парома; 2) плоскодонное несамоходное судно с палубой либо без неё Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях прямостенными бортами, применяемое для сборки плавучих причалов, установки кранов и др. оборудования; 3) сооружение, созданное для подъема затонувших судов и поддержания на плаву аварийных судов. П. не достаточно отличаются по устройству, но имеют разную грузоподъемность Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях – 40, 80, 200 и 400т. Более нередко употребляются 200-тонные П. Они имеют форму цилиндра с оконечностями в виде усеченных конусов. Корпус П. разбит межотсечными переборками на три отсека , что дает возможность производить выборочную Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях продувку для конфигурации подъемной силы и выравнивания положения П. Для остропки П. служат клюзы (прорези в корпусе) с клюзными трубами, через которые пропускаются судоподъёмные стропы. На палубных клюзах установлены крышки для автоматической Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях остропки П. с внедрением мусингов, закреплённых на концах стропов. Снутри П. с целью понижения отрицательной плавучести при его погружении размещен воздушный ящик, причём для сотворения обычного устойчивого положения под водой он смещён Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях ввысь от геометрической оси П. Не считая того, для этой цели, также для обеспечения обычного положения П. на поверхности водоёма служит бетонный балласт в нижней части П. В каждом отсеке П. находятся Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях трубы – аппендиксы, созданные для резвого выхода расширяющегося воздуха при всплытии П. На палубе П. расположены: жёлобовое стропоукорачивающее устройство; горловины для доступа вовнутрь отсеков; приводы открытия крышек нижних горловин, служащих для отжатия воды Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях при продувке, и обухи для подъема П., буксировки и удержания стропов при заводке на стропоукорачивающее устройство.

^ Лит.: Меренов И.В. Водолазное дело. М., 1971; Меренов И.В. и др. Водолазное дело. Л., 1989

В.А Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Владимиров

Понтонный парк, комплекс технических средств, созданных для наводки наплавных мостов, также сборки перевозных паромов. П.п. включают паромно-мостовые конструкции, тс, средства моторизации на воде и вспомогательное оборудование. Паромно-мостовые Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях конструкции могут состоять из понтонов, несущих и проезжих частей, частей пристаней. Несущими конструкциями служат пролётные строения, собираемые из прогонов (балок), ферм либо колей. Проезжая часть бывает древесной (щиты) либо железной — из понтонных Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях блоков (звеньев), палубы которых служат несущей и проезжей частью. Тс почти всегда являются авто завышенной проходимости. Средствами моторизации служат катера, используемые для наводки мостов и передвижения паромов. В некоторых П.п., почаще с надувными Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях понтонами, употребляются забортные агрегаты. К вспомогательному оборудованию и дополнительным устройствам относятся краны, дорожные выстилки, якоря, анкеры, такелаж, оснастка и др. В некоторых случаях имеются самоходные (амфибийные, штурмовые) П.п., в которых все главные Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях элементы объединены в машину-амфибию (паромно-мостовую машину). Из П.п. зависимо от конструкции понтонов могут наводиться наплавные мосты на отдельных плавучих опорах и наплавные мосты-ленты.

В настоящее время на Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях вооружении состоит парк принципно нового типа — ПМП, из раскладных понтонных звеньев которого собираются мосты-ленты и паромы-ленты. В комплект ПМП входят 32 речных и 4 береговых звена, перевозимых автомобилями КрАЗ-214, -255, -260. Из Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях комплекта собираются мосты грузоподъёмностью 60 и 20 т, длиной 227 и 382 м соответственно, также паромы грузоподъёмностью 20-170 т. Переправы из парков типа ПМП отличаются высочайшей мобильностью и живучестью, многовариантностью использования, неплохой приспособляемостью к разным условиям аква препядствий. Они Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях могут в недлинные сроки передвигаться на другие створы, стремительно поменять вид переправы с мостовой на паромную и назад. Повреждённые блоки (звенья) и элементы конструкций могут просто заменяться запасными. Имеются особые П.п. для Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях преодоления широких аква препядствий с резвым течением, также аэромобильные — адаптированные к переброске по воздуху транспортными самолётами и на наружной подвеске вертолётов.

^ А.И. Ткачёв

Поощрение за неопасный труд, вид одобрения за Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях примерное выполнение трудовых обязательств, улучшение свойства работы, новшество, инициативность, соблюдение норм и правил безопасности. Для работников используются последующие виды поощрения: объявление благодарности; выдача премии; награждение ценным подарком, Почëтной грамотой; присвоение звания наилучшего Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях работника по профессии; поощрения, предусмотренным коллективным контрактом и др. Порядок поощрения работников: право объявления благодарности имеет каждый управляющий; объявление благодарности в приказе, выдача премии, награждение ценным подарком, Почëтной грамотой производит управляющий, имеющий Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях право приëма на работу данного работника; присвоение звания наилучшего работника по профессии и др. званий за успехи в работе создают в установленном порядке. Вышестоящий управляющий пользуется принадлежащим нижестоящему руководителю правом поощрения Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях работников в полном объëме. Поощрения объявляются в приказе и заносят в трудовую книгу работника.

^ Лит.: Безопасность жизнедеятельности: Словарь-справочник / Под общ. ред. О.Н. Русака, К.Д. Никитина Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Красноярск, 2003.

А.В. Костров

^ Попов Павел Анатольевич, (род. 1957), генерал-полковник (2004). Закончил Алма-Атинское высшее общевойсковое училище (1978), Военную академию им. М.В.Фрунзе (1990). В 1978-93 проходил службу на командных должностях в ГСВГ, ДВО, САВО. С Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях 1993 — командир отдельного механизированного полка ГО Восточно-Сибирского регионального центра МЧС Рф, с 1996 — начальник Восточно-Сибирского, а с 1999 — Сибирского регионального центра ГОЧС. В 2004 назначен начальником Академии штатской защиты МЧС Рф.

Воспринимал конкретное роль в организации аварийно Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях-спасательных работ при ликвидации последствий авиакатастроф, стихийных бедствий, доставки гуманитарных грузов, тушении больших лесных пожаров. Награждён орденами «За службу Родине в Вооружённых Силах СССР» III ст., «За военные заслуги», медалью ордена «За Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях награды перед Отечеством» II ст., также медалями СССР и РФ.

^ ПОРАЖАЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ЯДЕРНОГО Орудия, воздействие поражающих причин ядерного взрыва: ударной волны, светового излучения, проникающей радиации, радиоактивного загрязнения и электрического Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях импульса на людей и объекты. Основными параметрами, определяющими поражающее действие ударной волны, являются лишнее давление, высокоскоростной напор воздуха и время деяния лишнего давления (время деяния фазы сжатия). Поражающее действие ударной волны определяется, приемущественно, лишним Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях давлением, т.е. разностью меж обычным атмосферным давлением перед фронтом волны и наибольшим давлением во фронте ударной волны. Оно измеряется в ньютонах на квадратный метр, т.е. в Паскалях (1 Н/м2 ≈1 Па). Высокоскоростной Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях напор воздуха обуславливает динамическую нагрузку на объект воздействия. Как и лишнее давление, высокоскоростной напор воздуха измеряется в Паскалях (Па). Величина высокоскоростного напора воздуха находится в зависимости от скорости и плотности Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях воздуха за фронтом ударной волны и плотно сплетена со значением наибольшего лишнего давления ударной волны. Высокоскоростной напор воздуха приметно сказывается при лишних давлениях выше 50 кПа. Конкретное поражение человека ударной волной появляется в Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях итоге воздействия лишнего давления и высокоскоростного напора воздуха.

Секундное по­вышение давления в момент прихода удар­ной волны воспринима­ется как резкий удар. Высокоскоростной напор воз­духа действует с одной стороны Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, обладает метательным действием, может откинуть человека, причинив ему травмы. Воздействуя на людей, ударная волна вызывает переломы, повреждение внутренних органов, контузии, т.е. вызывает травмы различной тяжести, которые разделяются на: легкие, возникающие при лишнем Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях давлении 20 - 40 кПа, характеризующиеся ушибами, вывихами, временными повреждениями слуха, общей контузией; средние, появляющиеся при лишнем давлении 40 60 кПа и характеризующиеся суровыми контузиями всего организма, повреждениями органов слуха, кровотечением из носа и ушей, также Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях сильными вывихами конечностей; томные, возникающие при лишнем давлении 60-100 кПа н характеризующиеся сильными контузиями всего организма, тяжёлыми переломами конечностей и сильными кровотечениями из носа и ушей; очень томные, наблюдающиеся при лишнем давление выше 100 кПа. Эти травмы Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях могут привести к смертельно финалу.

Световое излучение действует на людей, вызывая ожоги открытых участков и поражая глаза .Зависимо от величины светового импульса ожоги разделяются на три степени: ожоги первой степени возникающие Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях при световом импульсе 200 кДж/м2 и характеризующиеся поверхностным поражением кожи, покраснением, припухлостью, болезненностью; ожоги 2-ой степени, возникающие при световом импульсе 200-400 кДж/м2 и характеризующиеся образованием пузырей на коже, заполненных жидкостью Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; ожоги третьей степени, возникающие при световом импульсе 400-600 кДж/м2 и характеризующиеся омертвением кожи и возникновением язв. Тяжесть поражения людей световым излучением зависит не только лишь от степени ожогов, да и от размеров Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях обожженных участков тела. Поражение глаз световым излучением может быть 3-х видов: временное ослепление, которое продолжается пару минут; ожоги глазного дна, возникающие на огромных расстояниях при прямом взоре на взрыв; ожоги роговицы и век Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, возникающие на тex же расстояниях, что и ожоги кожи. При закрытых очах временное ослепление и ожоги глазного дна исключаются. Защитой от светового излучения могут служить разные предметы, создающие тень.

Проникающая радиация и радиоактивное загрязнение Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях обуславливают радиационное поражение людей. Радиоактивное загрязнение оказывает также сковывающее действие, т.е. значительно ограничивает способности перемещения формирований ГО и жизнеобеспечения населения и т.п.

Радиоактивное загрязнение местности, приземного слоя атмосферы, воздушного Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях места, воды и других объ­ектов появляется в итоге выпадения радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва. Значение радиоактивного загрязнения как поражающе­го фактора определяется тем, что высочайшие уровни радиа­ции Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях могут наблюдаться не только лишь в районе, прилегающем к месту взрыва, да и на расстоянии 10-ов и даже со­тен км от него. В отличие от других поражающих причин, действие которых проявляется в Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях течение отно­сительно недлинного времени после ядерного взрыва, радио­активное загрязнение местности может быть небезопасным в протяжении нескольких суток и недель после взрыва. Более сильное загрязнение местности происходит при наземных ядерных взрывах, когда Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях площади загрязнения с небезопасными уровнями радиации во много раз превосходят размеры зон поражения ударной волной, световым излу­чением и проникающей радиацией.

Электрический импульс оказывает поражающее воздействие в главном на электрическое оборудование. Одновременное действие Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях поражающих причин ядерного взрыва приводит к комбинированному поражению живой силы, техники и сооружений.

^ Лит.: Защита от орудия массового поражения.// Под ред. Мясникова В.ВА. М.;1989; Егоров П.Т., Шляхов Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях И.А., Алабин Н.И. Штатская оборона. М.;1997.

В.И. Измалков

ПОРАЖЕНИЕ, 1) в медицине - нарушение здоровья человека в итоге воздействия поражающих причин; 2) разрушительное воздействие поражающих причин орудия либо результатов аварий, катастроф и др. бедствий техногенного либо Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях природного нрава на людей, животных, технику, объекты и окружающую среду. Различают П. боевое, био, геофизическое, инфразвуковое, галлактическое, лучевое, радиологическое, сверхвысокочастотное, тепловое (ожоговое), хим, также огневое, ядерное и др.

Лит Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.: Штатская защита: энциклопедический словарь / [Ю.Л. Воробьев и др.]; под общ. ред. С.К. Шойгу. - М., 2005.

И.А. Смирнов


^ ПОРАЖЕНИЕ Био (БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКОЕ), поражение человека болезнетворными микробами и продуктами их жизнедеятельности. С террористической целью может быть Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях внедрение болезнетворных микробов в системах био орудия для поражения людей, животных и растений. Очаг П.б. (б.) людей, сельскохозяйственных животных и растений может создаваться как в зоне био инфецирования, так Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и в итоге распространения заразных болезней за границы зоны инфецирования. П.б. (б.) характеризуются: массовыми заразными болезнями людей и сельскохозяйственных животных; наличием укрытого (инкубационного) периода развития инфекции; неопределенностью границ инфецирования; сложностью и длительностью лабораторных Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях анализов по идентификации возбудителей заразных болезней; резвым распространением болезней в связи со вторичным инфецированием; продолжительностью поражающего деяния.

Размеры зон био инфецирования и очагов П.б. (б.) зависят от вида бактериальных средств и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях метода их внедрения, метеорологических и погодных критерий, быстроты обнаружения и своевременности проведения профилактических мероприятий, обеззараживания и исцеления. Границы очага П.б. (б.) инсталлируются противоэпидемическими учреждениями мед службы и службы животных и растений на Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях базе обобщенных данных, приобретенных от постов радиационного и хим наблюдения, разведывательных звеньев и групп, метеорологических станций и формирований службы госсанэпиднадзора. Для предотвращения распространения заразных болезней в очаге П.б. (б.) устанавливается Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях карантин, а в прилегающих районах вводят режим обсервации.

А.А.Шапошников, С.Д. Кривуля


^ ПОРАЖЕНИЕ ЛУЧЕВОЕ - См. Поражение радиационное.


ПОРАЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, смерть либо нарушение здоровья людей в итоге Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях воздействия на их поражающих причин при ЧС (физических, хим, био и др.), также воздействия обстановки на психику населения.

Лит.: Главные понятия и определения медицины катастроф: Словарь. - М., 1997.


^ ПОРАЖЕНИЕ РАДИОЛОГИЧЕСКОЕ – См. Поражение Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях радиационное.


ПОРАЖЕНИЕ РАДИАЦИОННОЕ, смерть либо нарушение здоровья людей и их потомства в итоге повреждающего воздействия на их ионизирующего излучения. При воздействии ионизирующего излучения происходят разрушения в клеточках разных органов и тканей. Эти Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях разрушения могут привести к смерти клеток, или к появлению в их таких нарушений, которые изменят функции клеток и будут передаваться новым клеточкам при делении. Если число погибших клеток будет значимым, то это может привести Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях к поражению ткани либо органа и стать предпосылкой развития так именуемых детерминированных эффектов (к примеру, острая лучевая болезнь). Детерминированные эффекты развиваются после заслуги определенного дозового порога (острая лучевая болезнь у человека развивается Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях при облучении в дозе более 1 Гр). Если клеточка не погибла, то ее предстоящее деление с повреждениями может привести к развитию рака у облученного либо наследной патологии у потомства облученного человека (стохастические эффекты). Принимается Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, что в отличие от детерминированных эффектов, имеющих порог и утяжеляющихся с повышением дозы облучения, стохастические эффекты не имеют порога дозы облучения, а с ее повышением растет не тяжесть, а возможность Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях развития такового эффекта.

Г.М. Аветисов


^ ПОРАЖЕНИЯ Электронным ТОКОМ (ЭЛЕКТРОТРАВМА), смерть либо нарушение здоровья людей в итоге воздействия электронного разряда (тока). П.э.т. (э.) вызывает патологические конфигурации в тканях (наружных покровах, внутренних Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях органах, нервной системе) и психике пораженного. Эти повреждения зависят как от конкретного прохождения электронного тока через организм, так и от той энергии, в которую ток преобразуется (тепло, свет, звук) при разряде в Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях конкретной близости от человека. Общие и местные явления, вызываемые воздействием тока на организм, могут варьироваться от малозначительных болевых чувств (при отсутствии органических и многофункциональных конфигураций со стороны органов и тканей), до томных Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях ожогов с обугливанием и сгоранием отдельных частей тела, потерей сознания, остановки дыхания, сердца и погибели. П.э.т.(э.) может произойти как от отдельных частей электроустановок (неизолированных, с повреждением либо увлажненной изоляцией Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях), так и через посторонние предметы, случаем оказавшиеся в соприкосновении с ними. Токи высочайшего напряжения могут поражать разрядом через воздух на расстоянии либо через землю, к примеру при падении на нее провода высоковольтной сети Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Поражение молнией (атмосферным электричеством) может произойти как при конкретном разряде на человека, так и на расстоянии — через землю либо через провода воздушной электронной сети (осветительной, телефонной и пр.). Более небезопасным считается переменный ток Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях частотой в 50 Гц силой, начиная с 0,1 А либо 100 мА, и напряжением выше 250 В. При электропоражениях в организме пострадавших наступают общие нарушения и местные конфигурации, связанные с термическим, химическим и механическим воздействием электронного Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях тока на ткани. Посреди общих нарушений наибольшее значение имеют расстройства сердечно-сосудистой и центральной нервной систем, также спазм дыхательной мускулатуры и мускул горла. Степень выраженности и время пришествия этих Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях расстройств обширно варьируют. Более постоянны нарушения сердечной деятельности - мерцательная аритмия, спазм коронарных артерий, фибрилляция миокарда. Поражение продолговатого мозга и сначала его сердечно-сосудистого и дыхательного центров наступает от прямого воздействия электронного тока. Конвульсивное сокращение Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мускул горла и дыхательной мускулатуры может привести к развитию асфиксии. Наступают утрата сознания (от краткосрочной до долговременной его утраты), время от времени возбуждение, разные неврологические нарушения, ослабление сердечной деятельности и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях дыхания, гипотония, цианоз. У неких пострадавших отмечается "надуманная погибель", характеризующаяся резким угнетением сердечно-сосудистой деятельности и дыхания, обратимая при своевременном реанимационном пособии. У перенесших электротравму могут развиваться параличи, парезы и невриты, часты Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях разные невротические реакции, время от времени отмечается помутнение хрусталиков. Тяжесть нарушений актуальных функций организма при электротравме находится в зависимости от нрава и силы тока, путей его прохождения в организме ("петли тока") и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях времени воздействия. Более небезопасными способами прохождения электронного тока являются верхние петли: "рука - рука", "рука - голова", также "полная петля", т. е. "две руки - две ноги".

Местные повреждения - электроожоги - фактически всегда бывают глубокими (IIIб - IV степени). Протяженность Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях их может быть различной: от точечных «меток тока», имеющих вид резаной либо колотой раны, до обугливания части тела (конечности). Электроожоги от образующейся в момент травмы электронной дуги часто смешиваются Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях с тепловыми в итоге воспламенения одежки. Могут наблюдаться расслоение тканей, их разрывы и даже отрывы конечностей, вызываемые совместным термическим и механическим действием электического тока. Для электроожогов типично несоответствие видимой поверхности ожога настоящему объему Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях поражения - ткани, расположенные под кожей, часто омертвевают на существенно большем расстоянии. Омертвевшие ткани отторгаются очень продолжительно, при всем этом на 2 - 3-й неделе могут появляться эрозивные кровотечения из больших артериальных сосудов.

При Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях оказании первой помощи, сначала, нужно высвободить пострадавшего от деяния тока. Вследствие конвульсивного сокращения мускул он, обычно, не в состоянии без сторонней помощи оторваться от проводника тока. Если отключить ток либо перерубить проводник не Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях удается, пострадавшего отталкивают с помощью палки либо доски. При всем этом нужно держать в голове о мерах личной защиты оказывающего помощь: защищать руки резиновыми перчатками, плащ-накидкой либо сухой верхней одежкой (пальто, шинель Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, куртка). После чего пострадавшего укладывают на спину, освободив от сдавливающей одежки. При расстройстве дыхания и сердечной деятельности проводят искусственное дыхание, а при остановке сердца - закрытый его массаж. Эвакуировать получивших электротравму следует Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в лежачем положении, потому что у их вероятны позже развитие коранароспазма и остановка сердца. На ожоговую поверхность накладывают асептическую повязку. На шаге первой докторской помощи по мере надобности продолжают реанимационное пособие. В случае развития Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях фибрилляции внутривенно вводят 10,0 мл 1% раствора новокаина либо 6,0 мл 5% раствора хлористого калия. При гипотонии, учащении дыхания, аритмии вводят сердечные и дыхательные аналептики.

На шаге квалифицированной мед помощи проводят те же Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мероприятия, а при развитии у пострадавших с необъятными электроожогами - всеохватывающую противошоковую терапию. При глубочайших электроожогах конечностей и грудной клеточки показана декомпрессивная некротомия. Эвакуация допускается только после стойкого выведения пораженного из томного состояния Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Спец мед помощь оказывается в ожоговых отделениях районных (областных) больниц, клиниках НИИ, в специализированных ожоговых центрах. Кроме общих мероприятий (дезинтоксикационных, противоинфекционных), проводят некие срочные оперативные вмешательства: ампутации при полном либо практически полном Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях разрушении конечностей, перевязку больших кровеносных сосудов в протяжении при локализации электроожога на их проекции для профилактики эррозивного кровотечения. Для оперативного восстановления кожного покрова употребляют способы кожной пластики (см. также Ожог).

Лит.: Военно-полевая Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях хирургия: под ред. П.Г. Брюсова, Э.А. Нечаева - М., 1996; Долин П.А. Справочник по технике безопасности — М., 1985; Пользующаяся популярностью мед энциклопедия. - М., 1966.

^ Б.П. Кудрявцев, И.А. Смирнов


Поражённость местности геологическими Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях процессами и явлениями, количественный показатель оценки интенсивности проявлений экзогенных геологических процессов. Применяется при районировании местности по интенсивности проявления небезопасных геологических процессов, пространственных прогнозах, обосновании региональных схем защитных и природоохранных мероприятий и пр Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Используется при особых инженерно-геологических исследовательских работах, всеохватывающих инженерно-геологических съёмках маленьких и средних масштабов, когда проявления небезопасных геологических процессов не могут быть точно отражены на картах. Интенсивность характеризуется площадными либо линейными коэффициентами поражённости Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (К.п.), зависимо от механизма развития того либо другого небезопасного процесса. Площадные К.п. представляют поражённость местности: на единицу площади (отношение площади, занятой проявлениями того либо другого процесса к общей площади Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях участка); как частоту проявлений процесса (число форм проявлений процесса на км2). Для линейных К.п. употребляется 1-ый тип показателя, но заместо площадных характеристик вводятся линейные. К.п. определяются дифференцированно для генетических типов, видов и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях разновидностей процессов. Общая оценка природных и техноприродных геологических процессов и явлений определяется по процессу с большим К.п. с учетом других процессов с наименьшей пораженностью. Для дифференциации территорий совместного Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях проявления определённых парагенетических ассоциаций небезопасных природных процессов и соответственного районирования по интенсивности их проявления применяется особая индексация, где вместе с численным значением К.п. отражается генетическая черта процесса. Это позволяет спланировать действенный Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях комплекс защитных мероприятий. Для классификации таких территорий разработана систематизация небезопасных процессов и явлений, где каждой категории поражённости соответствует определённый К.п. (очень слабенькая - 0,01; слабенькая - 0.010,1; средняя – 0,10,3; мощная – 0,30,5; очень мощная – 0,50,7; очень мощная - 0,7). При разработке региональных мер Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях по защите населения и объектов экономики от негативных последствий активизации небезопасных геологических процессов и явлений, проявление того либо другого геологического процесса – дестабилизурующий показатель природной угрозы.

Лит.:Природные угрозы Рф, т.1. Природные угрозы Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и общество. Под ред. В.И.Осипова и др. М.,2002 г. Методика исследования и прогноза экзогенных геологических процессов. Под ред. А.И.Шеко. М.; 1988.

Ив.И.Юных


^ ПОРАЖЕННЫЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, человек, заболевший, травмированный либо раненый, у которого в итоге конкретного либо опосредованного воздействия на него поражающих причин источника ЧС появились нарушения здоровья.


ПОРТ, участок берега моря, озера либо реки с прилегающей аква площадью Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, естественно либо искусственно за­щищенной от волнения и оборудованный устройст­вами для размеренной стоянки судов и производства погрузочно-разгрузочных и других операций по их обслуживанию. В состав П. входят гидротехнические сооружения, складские строения, устройства Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях для бы­строй и комфортной погрузки и разгрузки судов, переда­чи грузов с сухопутного транспорта на аква и назад, для приёма, отправки и обслуживания пас­сажиров, для ремонта судов, снабжения Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях их топли­вом, водой и для других видов обслуживания. П. делятся на морские, обслуживающие морское судоходство, и речные, обслуживающие судоход­ство по внутренним аква путям.

Морские порты по предназначению делятся на военные и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях штатские (либо, как их обычно назы­вают, торговые). Военные П. служат для базирования соеди­нений кораблей военно-морского флота и являются состав­ной частью военно-морских баз. Т о р г Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях о в ы е П. (созданные для обслужи­вания торгового флота) делятся на П. общего назна­чения, в каких ни один из видов грузов не является резко превалирующим, и П. спец, в Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях каких преобладает один вид груза, к примеру, уголь­ные, рудные и т. п.; сюда же могут быть отнесены П. пассажирские, для которых грузы играют второсте­пенную роль. Особенными видами морских П. являются морские Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях станции, снабжающие проходящие суда топливом, пресной водой, продовольствием; П. промысловые, обслуживающие какой-нибудь вид морского промысла, к примеру, рыбные П., на которых базируется рыболовецкий флот. В рыбных П. нередко бывают размещены Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях не только лишь рыбные склады, да и предприятия по переработке рыбы (консерв­ные фабрики и т. п.). По географическому расположению различаются П. на морях ливных (с большой амплитудой приливно-отливных колебаний уровня) и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях на морях безливных. В первом случае часто акватория П. отделяется от моря шлюзом, поддерживающим больший либо наименьший неизменный уровень ее, независимо от уровня моря. Такие П., нередко именуемые закрытыми, обычно Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях состоят из ряда бассейнов, входящих в сберегал; П., конкретно соединённые с морями, именуются открытыми. Различают П., рас­положенные конкретно на открытом морском берегу либо в границах полузащищенных либо совер­шенно защищенных от волнений бухт, и Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях П., распо­ложенные на реках, в самом устье либо на неком, время от времени очень значимом расстоянии от него. П. на открытом берегу и в полузащищенных бухтах требуют постройки оградительных сооружений Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. П. могут также размещаться в лиманах — заливах, отделённых от моря песочной косой, либо на каналах, глубоко проникающих вглубь страны. Может быть размещение П. на естественном либо искусственном полуострове — островные П Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

По району обслуживания морские П. могут быть подразделены на П. мирового значения, международ­ного значения, внутреннего и местного значения. К числу морских П. мирового значения относятся: Антверпен, Гдыня, Гданьск, Лондон, New-york, Одесса Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, Роттердам и др.

Речные порты различают: а) на свободных реках, в т. ч. П. русловые, расположенные в границах русла реки, и П. внерусловые, расположенные вне русла в естественных староречьях либо искусственно вырытых Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях бассейнах; б) на шлюзованных реках; в) на судоходных каналах; г) на искусственных во­дохранилищах; д) на озёрах. Русловые П. на свободных реках обычно подвержены огромным коле­баниям горизонтов воды (меж меженью и павод Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях­ком), достигающим па больших реках до 10—15 м и поболее, что накладывает отпечаток на портовые уст­ройства (обусловливает применение дебаркадеров и отдельных паводочных причалов). Внерусловые П. используются обычно при наименьших колебаниях го­ризонтов, а Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях именно, на устьевых участках. П. на шлюзованных реках имеют наименьшие ко­лебания горизонтов и также могут быть как русло­выми, так и внерусловыми. П. на каналах размещаются обычно на особых Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях уширениях канала либо примыкающих к каналу бассейнах, име­ют маленькие колебания уровня. П. на круп­ных водохранилищах и озёрах почти во всем приближаются к морским, т. к. тоже требуют защиты от Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях волнения, но имеют (в особенности на водохра­нилищах) специфичный уровневый режим. На водохранилищах, кроме «грузовых» П., устраиваются также П.-у б е ж и щ а — для убежища во время шторма караванов судов внутреннего плавания Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и бук­сируемых плотов. Особые П. соору­жаются при подходе к шлюзам, где делается переформирование судовых возов и плотов перед пропуском через шлюзы.

Главные элементы порта. П. состоит из аквато­рии Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (аква часть) и местности (береговая часть). В состав акватории входят: водные подхо­ды, рейды и внутренние бассейны. Водные под­ходы могут быть естественными либо искусствен­ными. Они обеспечивают воз­можность Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях неопасного прохода судов данных раз­меров и осадки с моря в П. К аква подходам отно­сятся также подходы, связывающие морской П. с речным. Рейды — акватории, защищенные от значимого волнения, служат для размещения и установки Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях па якорях судов перед постановкой их к причалу либо после отхода от причала до выхода в море. При отсутствии в П. глубоководных причалов на рейдах выполняются также перегрузочные опера­ции с Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях морских судов на маленькие вспомогательные су­да (лихтеры) для предстоящей подачи к мелковод­ным береговым причалам. Особенностью акватории речных П. является наличие в ряде всевозможных случаев 2-ух рейдов (рейда прибытия и рейда Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях отправления), на которых происходит расформирование и формирова­ние буксирных возов и откуда отдельные баржи по­даются буксирами к причалам; чтоб не стеснять транзитного судового хода и акватории у причалов, рейды Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях обычно выносятся выше и ниже расположения причалов; особенные рейды отводятся для формирова­ния и расформирования плотов. Внутренние бассейны созданы для стоянки судов у причалов; в их выполняются все главные перегру­зочные и вспомогательные Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях операции. Внутренние бас­сейны П. должны быть совсем защищены от волнения и иметь достаточные размеры для маневри­рования судов при постановке к причалам. Они мо­гут быть образованы естественным очертанием бере­га, оградительными Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях сооружениями, отделяющими их от открытого моря, либо могут быть вырыты в бе­реге. На свободных реках в русловых речных П, зимовка судов у причалов обычно невозможна из-за ледохода. На зимовку весь Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях речной флот рас­станавливается по естественным затонам либо искусственным внерусловым бассейнам, где и сосре­доточены судоремонтные предприятия, производя­щие основной ремонт флота в период зимнего пе­рерыва навигации.

Территория П. включает сухопутные Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях подходы к П. (ж.-д. пути, авто дороги, городской транспорт). На подходах к П. может быть размещена центральная предпортовая жд сортировочная станция, на которой делается сортировка вагонов по районам П Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях. Тыловая часть местности занимается обычно складскими помещениями и площадками 2-ой полосы для длительного хранения грузов, внутри-портовыми ж.-д. способами, районными сортировоч­ными ж.-д. станциями, на которых происходит сорти­ровка вагонов Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях по отдельным причалам и складам. Тыловые склады обслуживаются механическим пере­грузочным оборудованием. Тут размещаются также административные и служебные строения П. На прикордонной части местности, непо­средственно примыкающей к причалам, располагаются прикордонные ж Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.-д. пути, автопроезды и склады первой полосы (открытые площадки, навесы, скрытые склады), служащие для краткосрочного хранения грузов, механические перегружатели, обслуживающие конкретно погрузку и выгрузку судов, мор­ские пассажирские вокзалы.

В состав П. входят: портовые гидротехнические Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях соору­жении — оградительные сооруже­ния (молы и волнорезы, защищающие акваторию П. от волнения, а время от времени и от льда и наносов); причальные сооружения (набережные стен­ки, пирсы, выступающие Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях в акваторию П., и продоль­ные эстакады, дающие возможность судну непо­средственно подойти бортом к портовой местности и создавать перегрузочные операции на сухопут­ные средства транспорта и в склады первой полосы); судоподъёмные Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и судоспускные сооружения (доки, эллинги, слипы, обслу­живающие судоремонтные и судостроительные пред­приятия и обеспечивающие возможность обнажения подводной части корпуса судов для их ремонта, а так­же спуск на воду вновь построенных либо отремонти­рованных Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях судов).

В состав портового оборудования входят: а) механические перегрузочные устройства, внутрипортовый транспорт, силовые установки, связь, противопожарные устройства и т. д..

Главные технические свойства порта. П. ха­рактеризуются глубиной акватории у причалов, дли Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях­ной причального фронта, отметкой местности и т. д. Расчётные глубины отсчитываются от наи­низшего судоходного горизонта и определяются расчётными осадками судов с учётом нужных припасов под днищем судна. Самые Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях большие глубины принимаются на наружных подходных каналах и в воротах П.

Длина причальной полосы опреде­ляет количество судов, которое сразу может стоять у причалов. Потому что отдельные виды грузов требуют соответственных перегрузочных машин, то причалы Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях больших П. специализируются по роду грузов. Потому количество надобных причалов и длина причальной полосы рассчитываются раздельно по основным видам грузов. При маленьких количе­ствах грузов несколько схожих видов грузов соединяются воединыжды на Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях одном причале. Кроме грузовых причалов, устраиваются пассажирские, также вспомогательные причалы, обслуживающие бунке­ровку, стоянку служебного и технического флота и судоремонт. Длина причального фронта П. опре­деляется как сумма всех обозначенных Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях выше причаль­ных линий.

Отметка портовой местности обычно для удобства планировки и прокладки ж.-д. путей в границах П. принимается неизменной. Воз­вышение местности П. над уровнем моря прини­мается на Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях морях безливпых 2—3 м над ординаром и в морях ливных более 1 м над высочайшим при­ливным горизонтом; на реках в свободном состоя­нии возвышение принимается 0,5—1,0 м над горизон­том высочайшего половодья, а на шлюзованных Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях реках - на 1,0 м над высшим подпорным го­ризонтом. Ж.-д. пути укладываются таким макаром, чтоб головки рельсов не выселись над уровнем покрытия (по типу трамвайных городских путей), что даёт возможность скрещения Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях ж.-д. путей авто­транспортом в хоть какой точке.

В.А.Владимиров

^ Послевузовское проф образование, образовательный уровень (образовательный ценз), реализуемый в учреждениях послевузовского проф образования (аспирантуре, ординатуре и адъюнктуре) на базе высшего Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях проф образования для подготовки научных и научно-педагогических работников высшей квалификации в разных отраслях науки, техники, культуры и искусства. Программки П.п.о. предугадывают исследование зарубежного языка, истории и философии науки, особых Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и факультативных дисциплин, прохождение педагогической практики (для научно - педагогических работников), сдачу кандидатских экзаменов по истории и философии науки, зарубежному языку и специальной дисциплине, выполнение научно – исследовательской работы и написание научной квалификационной работы (диссертации Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях). Окончание обучения в учреждении П.п.о. заканчивается представлением диссертации в научный (научно-технический) совет учреждения для получения соответственного заключения.

В системе МЧС Рф П.п.о. реализуется в АГЗ, Академии ГПС, Уральском Показатель подготовленности системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях институте ГПС, Санкт-Петербургском институте ГПС, Ивановском институте ГПС, ФГУ ВНИИ ГОЧС, ФГУ ВНИИ ПО.

^ Р.А. Дурнев



pokazateli-deyatelnosti-malih-predpriyatij-za-4-kvartal-2006-goda.html
pokazateli-deyatelnosti-predpriyatiya-tis-rub.html
pokazateli-diagnostirovaniya.html